Wie beslist en wie doet mee
Gemeente Hardenberg en Windpark Ondersloot
Het geselecteerde projectgebied voor Windpark Ondersloot ligt in de gemeente Ommen, maar direct bij de grens met de gemeente Hardenberg. Daardoor kunnen ook inwoners van onder meer Rheezerveen, Dedemsvaart en omliggende buurtschappen belang hebben bij de verdere onderzoeken en besluitvorming.
Provincie Overijssel is bevoegd gezag. Gemeente Hardenberg beslist dus niet over de vergunning voor dit windpark. De gemeente heeft echter wel een politieke, informerende en belangenbehartigende rol voor haar eigen inwoners.
Feiten in het kort
- Projectgebied:
- gemeente Ommen
- Bevoegd gezag:
- provincie Overijssel
- Nabijgelegen Hardenbergs gebied:
- onder meer Rheezerveen en omgeving
- Omvang voorstel:
- vier windturbines
- Aangegeven maximale tiphoogte:
- 280 meter
- Status:
- geselecteerd, nog niet vergund
- Laatste dossiercontrole:
- 9 augustus 2026
Bron bij ‘aangegeven maximale tiphoogte: 280 meter’: Gemeente Hardenberg – Windenergie en provinciaal windbeleid (opent in een nieuw tabblad).
Waarom Hardenberg betrokken is
Gemeentegrenzen bepalen niet waar mogelijke effecten ophouden. Geluid, slagschaduw, veranderingen in het landschap, verlichting, natuur- en leefomgevingseffecten kunnen ook relevant zijn voor gebieden buiten de gemeente waarin de turbines worden voorgesteld.
Gemeente Hardenberg beschrijft Ondersloot op haar eigen website als een windpark langs de gemeentegrens. De gemeente vermeldt dat het gebied ten oosten van het bestaande Windpark De Veenwieken, ten westen van het Zwarte Pad bij Stegerveld en Rheezerveen en ten noorden van de N36 ligt.
Welke effecten op welke plaatsen kunnen optreden, staat nog niet vast en moet nader worden onderzocht.
Primaire bron: Gemeente Hardenberg – Windenergie en provinciaal windbeleid (opent in een nieuw tabblad)
Wat schrijft Hardenberg over haar eigen rol?
Vastgesteld
Vastgesteld uit officiële bron
Feiten die rechtstreeks uit openbare en controleerbare bronnen volgen.
In raadsbrief RB26-033 schrijft het college dat provincie Overijssel verantwoordelijk is voor de selectie van locaties en projecten, de onderzoeksopzet, vergunningverlening en het uiteindelijke projectbesluit.
Het college schrijft ook dat Hardenberg, hoewel zij geen beslissende rol heeft in de provinciale procedure, wel een rol heeft als vertegenwoordiger van lokale belangen voor inwoners, bedrijven en organisaties.
- zaaknummer 1204323;
- gedateerd 23 juni 2026;
- verzonden 24 juni 2026;
- portefeuillehouder: wethouder Ten Kate.
Dit onderscheid is belangrijk. Hardenberg is niet het bevoegd gezag voor de vergunning, maar kan wel informatie geven, vragen stellen, onderzoeksvoorwaarden bepleiten, deelnemen aan het provinciale proces en de belangen van inwoners onder de aandacht brengen.
Wat schrijft Hardenberg specifiek over Ondersloot?
In RB26-033 beschrijft het college Windpark Ondersloot als een initiatief voor vier windturbines aan de grens met gemeente Hardenberg, nabij Rheezerveen.
Het college schrijft dat het ontwikkelingen buiten de gemeentegrens volgt vanwege mogelijke grensoverschrijdende effecten op onder meer landschap, geluidbeleving en leefomgeving.
Te volgen
Wat hiermee nog niet is vastgesteld
Punten die in de lopende procedure nog moeten blijken.
- Welke effecten daadwerkelijk zullen optreden.
- Welke woningen en woongebieden binnen het onderzoeksgebied vallen.
- Welke exacte turbineposities worden voorgesteld.
- Welke onderzoeksnormen en meetmethoden worden gebruikt.
- Hoe de gezamenlijke effecten met Windpark De Veenwieken worden onderzocht.
- Hoe inwoners van Rheezerveen, Dedemsvaart en omgeving worden betrokken.
De gemeentegrens is geen milieugrens
Windpark Ondersloot ligt in de gemeente Ommen, maar dicht bij de grens met Hardenberg. De gemeentegrens is geen milieugrens. Ook woningen en inwoners in Rheezerveen, Dedemsvaart en het omliggende buitengebied moeten volwaardig worden meegenomen in onderzoek, visualisaties en participatie.
Vastgesteld
Wie besluit, en wat kan Hardenberg wel?
Feiten die rechtstreeks uit openbare en controleerbare bronnen volgen.
- Provincie Overijssel neemt het projectbesluit.
- Ommen en Hardenberg nemen dat besluit niet zelfstandig.
- Hardenberg kan wel de belangen van eigen inwoners behartigen.
- Hardenberg kan bij de provincie aandringen op opname van Hardenbergse woningen in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau, het milieueffectrapport, geluidsonderzoek, slagschaduwberekeningen, visualisaties en participatie.
Het kabinet heeft de Tweede Kamer op 28 augustus 2026 geïnformeerd over de besluitvorming over de afstandsnorm in het ontwerpbesluit Windturbines leefomgeving. De beoogde landelijke minimumafstand bedraagt tweemaal de tiphoogte. De nieuwe regels zijn nog niet definitief in werking getreden. Bij een windturbine met een tiphoogte van 280 meter komt tweemaal de tiphoogte neer op 560 meter. Een minimumnorm is geen verplichte streefafstand en vervangt geen onderzoek naar geluid, slagschaduw, veiligheid, natuur, landschap en cumulatie. Zo'n norm zegt op zichzelf dus niets over de vraag welke woningen in Rheezerveen, Dedemsvaart en het buitengebied in het onderzoek worden betrokken.
Hoe groter de gehanteerde afstand, hoe meer woningen in Hardenberg binnen het onderzoeksgebied vallen. Bij 280 meter tiphoogte gaat het om 560 meter (2×), 840 meter (3×) en 1.120 meter (4×). Provinciale Staten van Drenthe namen 4× als uitgangspunt aan, Provinciale Staten van Overijssel verwierpen dat op 6 mei 2026. Zie Drenthe en Overijssel over viermaal de tiphoogte.
Uitleg, vergelijking en officiële bronnen: Landelijke overheid — afstandsnorm.
Rheezerveen en Dedemsvaart
Rheezerveen wordt in de Hardenbergse raadsbrief expliciet genoemd als nabijgelegen gebied. Dedemsvaart wordt in de passage over Ondersloot niet genoemd.
Dat betekent niet automatisch dat Dedemsvaart buiten alle toekomstige onderzoeken of participatie valt. Uit de geraadpleegde raadsbrief blijkt echter niet welke geografische afbakening Hardenberg gebruikt om te bepalen welke inwoners als betrokken omgeving worden beschouwd.
Analyse Leefbaar Stegeren
Standpunt Leefbaar Stegeren
De interpretatie of conclusie van Leefbaar Stegeren. Dit is onze lezing en geen zelfstandig vastgesteld feit.
Leefbaar Stegeren vindt dat vooraf duidelijk moet worden gemaakt welke inwoners worden geïnformeerd, bij onderzoeken worden betrokken en kunnen deelnemen aan participatie, lokaal eigendom, een eventuele burenregeling en een omgevingsfonds.
Cumulatie met Windpark De Veenwieken
Windpark Ondersloot wordt voorgesteld naast het bestaande Windpark De Veenwieken. Daarom is niet alleen onderzoek naar iedere afzonderlijke turbine relevant, maar ook onderzoek naar mogelijke gezamenlijke effecten.
Gemeente Hardenberg vroeg bij de totstandkoming van het provinciale windbeleid om ‘ruimtelijke cumulatie’ nader te omschrijven. In de provinciale reactienota staat dat dit verzoek is overgenomen en dat het beleid daarop is aangepast.
Uit RB26-033 blijkt echter niet concreet of en hoe Hardenberg voor Ondersloot heeft gevraagd om cumulatieve beoordeling samen met De Veenwieken.
Primaire bron: Reactienota windbeleid provincie Overijssel – zienswijze gemeente Hardenberg, pagina 124-125 (opent in een nieuw tabblad)
Lokaal eigendom en zeggenschap
Hardenberg en provincie Overijssel streven naar minimaal 50% lokaal eigendom bij nieuwe duurzame-energieprojecten.
RB26-033 legt daarbij vooral de nadruk op financiële deelname. Het officiële Energieprogramma Hardenberg gebruikt een bredere omschrijving: economisch én juridisch eigendom, inclusief zeggenschap. Het programma stelt ook dat mensen met een omgevingsbelang de mogelijkheid tot zeggenschap moeten krijgen, óók wanneer zij het project niet zelf kunnen financieren.
Voor Ondersloot is nog niet duidelijk welke definitie wordt toegepast, welk gebied als lokaal geldt en of inwoners aan beide zijden van de gemeentegrens onder gelijke voorwaarden kunnen deelnemen.
Bron: Programma voor Gemeente Hardenberg – Spoor 9 (opent in een nieuw tabblad)
Tijdlijn
2015
Gemeentelijke behandeling van de start van de procedures voor Windpark De Veenwieken. Oriënterende ronde, 22 september 2015 (opent in een nieuw tabblad) en gemeenteraad, 10 november 2015 (opent in een nieuw tabblad).
2016
Behandeling van bestemmingsplan, beeldkwaliteitscriteria en omgevingsvergunning voor De Veenwieken. Oriënterende ronde, 13 september 2016 (opent in een nieuw tabblad) en gemeenteraad, 26 september 2016 (opent in een nieuw tabblad).
Begin 2020
Volgens de Omgevingsvisie van Hardenberg is De Veenwieken gerealiseerd en in gebruik genomen.
2023
Provincie Overijssel neemt meer regie over windenergie na de motie “Grip op Wind”.
2024
Hardenberg en provincie maken programmeringsafspraken. Hardenberg vraagt bij het provinciale windbeleid aandacht voor onder meer lokaal eigendom en ruimtelijke cumulatie. Reactienota windbeleid, pagina 124-125 (opent in een nieuw tabblad).
18 juni 2026
Provincie Overijssel selecteert Windpark Ondersloot 3 in de gemeente Ommen. Nieuwsbericht provincie Overijssel (opent in een nieuw tabblad).
23 juni 2026
College Hardenberg besluit de gemeenteraad via RB26-033 over de stand van zaken rond windenergie te informeren. Collegebesluiten (opent in een nieuw tabblad).
24 juni 2026
RB26-033 wordt aan de gemeenteraad verzonden. Raadsbrief RB26-033 (opent in een nieuw tabblad).
Mogelijk actualiteitsverschil in de samenvatting
Analyse Leefbaar Stegeren
Actualiteitsverschil binnen RB26-033
De interpretatie of conclusie van Leefbaar Stegeren. Dit is onze lezing en geen zelfstandig vastgesteld feit.
RB26-033 is gedateerd op 23 juni 2026, vijf dagen na de provinciale selectie van Ondersloot. In de bestuurlijke samenvatting staat nog dat de selectie in Ommen ‘op korte termijn’ zal plaatsvinden. Verderop in dezelfde brief staat wel dat de selectie halverwege juni bekend is gemaakt.
Dit lijkt erop te wijzen dat de samenvatting na de selectie niet volledig is bijgewerkt. Op basis van alleen dit document kan niet worden vastgesteld hoe dit verschil is ontstaan.
Analyse Leefbaar Stegeren.
Openstaande vragen
Openstaande vraag
Een relevante vraag waarop wij in de gecontroleerde openbare bronnen nog geen volledig antwoord hebben gevonden. Een openstaande vraag is geen beschuldiging.
Onderstaande vragen zijn op basis van de geraadpleegde openbare documenten nog niet volledig beantwoord.
- Wanneer werd Hardenberg voor het eerst over het initiatief Ondersloot geïnformeerd?
- Welke contacten vonden plaats met provincie Overijssel, gemeente Ommen en Pure Energie?
- Welke concrete acties heeft Hardenberg genomen als vertegenwoordiger van lokale belangen?
- Welke gebieden en woningen aan de Hardenbergse zijde worden als betrokken omgeving beschouwd?
- Waarom wordt Rheezerveen in RB26-033 wel genoemd en Dedemsvaart niet?
- Hoe en wanneer worden inwoners rechtstreeks geïnformeerd?
- Wordt Hardenberg betrokken bij de NRD, MER en participatieopzet?
- Worden de gezamenlijke effecten met De Veenwieken onderzocht?
- Welke definitie en geografische afbakening gelden voor 50% lokaal eigendom?
- Wanneer ontvangt de gemeenteraad de volgende projectspecifieke rapportage over Ondersloot?
Wat kunnen inwoners nu doen?
Volg officiële bekendmakingen
Controleer publicaties van provincie Overijssel, gemeente Hardenberg en Overheid.nl. Officiële termijnen zijn altijd leidend.
Stel vragen aan Hardenberg
Vraag college en raadsfracties hoe zij inwoners van Rheezerveen en Dedemsvaart vertegenwoordigen.
Lever documenten en ervaringen aan
Inwoners kunnen relevante brieven, antwoorden, uitnodigingen en ervaringen met De Veenwieken delen via info@leefbaarstegeren.nl.
Blijf op de hoogte
Nieuwe stukken en bijeenkomsten meldt Leefbaar Stegeren via Doe mee en via de Facebookpagina (opent in een nieuw tabblad).
Let op
Een vraag aan de gemeente, een burgerinitiatief of politieke actie is niet automatisch een formele zienswijze, bezwaar of beroep. Controleer formele mogelijkheden en termijnen altijd in de officiële bekendmaking.
Bronnen en documenten
10 bronnenToon alle bronnenVerberg bronnen
lokaleregelgeving.overheid.nl
Programma voor Gemeente Hardenberg
officiële toelichting
hardenberg.nl
Gemeente Hardenberg – collegebesluiten 23 juni 2026
2026 · officiële toelichting
Provincie Overijssel
Provincie Overijssel — selectie windaanvraag gemeente Ommen
18 juni 2026 · Nieuwsbericht provincie · officiële bekendmaking
hardenberg.raadsinformatie.nl
Gemeenteraad De Veenwieken, 26 september 2016
2016 · officiële toelichting
hardenberg.raadsinformatie.nl
Oriënterende ronde De Veenwieken, 13 september 2016
2016 · officiële toelichting
hardenberg.raadsinformatie.nl
Gemeenteraad De Veenwieken, 10 november 2015
2015 · officiële toelichting
hardenberg.raadsinformatie.nl
Oriënterende ronde De Veenwieken, 22 september 2015
2015 · officiële toelichting
Gemeente Hardenberg
Windenergie en provinciaal windbeleid – projecten in Hardenberg
doorlopend · Webpagina · officiële toelichting
Deze bron beschrijft windbeleid en projecten in de gemeente Hardenberg. De informatie is regionale achtergrond en vormt geen besluit of projectspecifieke vaststelling voor Windpark Ondersloot.
hardenberg.raadsinformatie.nl
Gemeente Hardenberg – RB26-033 Raadsbrief Stand van zaken windenergie
officiële toelichting
dinkelland.nl
Reactienota windbeleid provincie Overijssel, pagina 124-125
officiële toelichting
Bekijk ook het volledige bronnenregister.