Proces
Tijdlijn
Het proces van 2015 tot nu in chronologische volgorde, met datum, gebeurtenis, betrokken partijen en bron.
Een selectie van mijlpalen uit de volledige tijdlijn hieronder. De tijdlijn onder dit overzicht blijft de volledige weergave, met alle gebeurtenissen, betrokkenen en bronnen.
2017–2020
Windpark De Veenwieken wordt gerealiseerd.
Pure Energie; gemeente Ommen — Bestaand windpark
28 januari 2021
De gemeenteraad stelt de Energievisie Ommen vast.
gemeenteraad Ommen — Vastgesteld beleid
30 maart 2023
Pondera levert de quickscan ‘Verkenning windenergie Ommen’ op.
Pondera; gemeente Ommen — Onderzoek of rapport
22 juni 2023
De gemeenteraad stelt drie zoekgebieden vast.
gemeenteraad Ommen — Vastgesteld beleid
medio 2023
Pure Energie dient een principeverzoek voor Windpark Ondersloot in.
Pure Energie; provincie Overijssel — Stap van de initiatiefnemer
9 oktober 2024
Provinciale Staten stellen de aangepaste Omgevingsverordening en de instructieregels voor windenergie vast.
Provinciale Staten Overijssel — Vastgesteld beleid
30 januari 2025
De gemeenteraad stelt het Windbeleid Ommen vast.
gemeenteraad Ommen — Vastgesteld beleid
1 april–30 juni 2025
Provinciale openstellingsronde voor windaanvragen in de gemeente Ommen.
provincie Overijssel — Procedurestap
2 juli 2025
Pure Energie meldt dat de aanvraag voor Windpark Ondersloot is ingediend.
Pure Energie — Stap van de initiatiefnemer
13 oktober 2025
De provincie wijst alle negen aanvragen aanvankelijk af.
provincie Overijssel; aanvragers — Besluit op aanvragen
18 juni 2026
Openbare publicatie van het nieuwsbericht van de provincie over de selectie van Windpark Ondersloot 3.
provincie Overijssel — Besluit op aanvragen
juni–juli 2026
De provincie en de initiatiefnemer bereiden de overeenkomst, participatie, lokaal eigendom en de projectprocedure voor.
provincie Overijssel; Pure Energie — Nog lopend of openstaand
Legenda
- Onderzoek of rapport
- Vastgesteld beleid
- Stap van de initiatiefnemer
- Procedurestap
- Besluit op aanvragen
- Nog lopend of openstaand
Deze weergave vat de bestaande tijdlijn samen en voegt geen gebeurtenissen of datums toe. Een selectie, een beleidsbesluit en een aanvraag zijn verschillende stappen en betekenen niet hetzelfde. In de tijdlijn komt geen vergunningverlening voor Windpark Ondersloot voor: het windpark is daarmee niet vergund of definitief.
Voorgeschiedenis 2015–2021
2015–2016
Pondera verricht onderzoek naar Windpark De Veenwieken; Pure Energie is mede-initiatiefnemer.
Betrokkenen: Pondera; Pure Energie
Bron: Projectdocumentatie Windpark De Veenwieken
28 september 2016
Provinciale Staten stellen voor het Ommense deel van Windpark De Veenwieken een provinciaal inpassingsplan vast. De provincie neemt voor dit deel de ruimtelijke besluitvorming over, omdat gemeente Ommen niet wilde meewerken aan windenergie op haar grondgebied. Tegelijk worden de benodigde omgevingsvergunningen verleend. Het windpark omvat tien turbines, waarvan vijf op Ommens grondgebied.
Achtergrond: Stegeren, omgeving en landschapBetrokkenen: Provinciale Staten Overijssel; Gedeputeerde Staten; gemeente Ommen; gemeente Hardenberg; initiatiefnemers De Veenwieken
Bron: Raad van State, uitspraak 20 december 2017 (201608339/1/R6) (opent in een nieuw tabblad)
2017–2020
Windpark De Veenwieken wordt gerealiseerd: tien turbines, waarvan vijf op grondgebied van de gemeente Ommen.
Betrokkenen: Pure Energie; gemeente Ommen
Bron: Windpark De Veenwieken, projectinformatie
20 december 2017
Het college van B en W van Ommen is een van de partijen die bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep instellen tegen de besluiten voor Windpark De Veenwieken. Ommen wijst onder meer op de gevolgen voor de omgevingskwaliteit, leefbaarheid en aantrekkelijkheid van Ommen als recreatief-toeristisch gebied. De Raad van State verklaart de beroepen ongegrond. Volgens de uitspraak boden de aangevoerde bezwaren geen grond om het bestemmingsplan, provinciale inpassingsplan en de vergunningen buiten werking te stellen. Deze besluiten werden daardoor onherroepelijk en het windpark kon worden gebouwd. Dit is historische context bij Ondersloot; het gaat om andere besluiten en een nieuwe procedure, waarover hiermee niets vaststaat.
Lees verder: landschap, recreatie en cumulatieBetrokkenen: college van B en W Ommen; Raad van State; provincie Overijssel; gemeente Hardenberg; omwonenden; initiatiefnemers
Bron: Raad van State, uitspraak 20 december 2017, ECLI:NL:RVS:2017:3504 (opent in een nieuw tabblad)
28 januari 2021
De gemeenteraad stelt de Energievisie Ommen vast, met energieneutraliteit in 2050 als beleidsdoel.
Betrokkenen: gemeenteraad Ommen
Bron: Raadsbesluit Energievisie Ommen
1 juli 2021
RES 1.0 West-Overijssel. Voor Ommen staat 104 GWh totaal opgenomen: 50 GWh zon op veld, 20 GWh zon op dak en 34 GWh wind. De verdeling tussen zon en wind wordt als indicatief omschreven.
Betrokkenen: RES West-Overijssel; gemeente Ommen
Bron: RES West-Overijssel, RES 1.0 — Het bod van West-Overijssel (opent in een nieuw tabblad)
2023 — verkenning en zoekgebieden
6–7 maart 2023
Pondera vervaardigt de definitieve kaarten voor de ruimtelijke verkenning.
Betrokkenen: Pondera
Bron: Verkenning windenergie Ommen (Pondera)
30 maart 2023
Pondera levert in opdracht van gemeente Ommen de definitieve quickscan ‘Verkenning windenergie Ommen’ op, projectnummer 722149. Pondera bepaalt daarin op basis van een ruimtelijk-technische analyse acht potentieel kansrijke locaties en vertaalt deze vervolgens naar bredere zoekgebieden. De quickscan was ruimtelijk-technisch van aard. Pondera vermeldde dat relaties met ander beleid, waaronder recreatie, niet in deze verkenning waren betrokken. Ook vormde de quickscan geen integrale landschappelijke of ecologische geschiktheidsbeoordeling en beoordeelde zij niet de integrale wenselijkheid van de locaties.
Betrokkenen: Pondera; gemeente Ommen
Bron: Pondera, Verkenning windenergie Ommen, definitief rapport 30 maart 2023, project 722149 (opent in een nieuw tabblad)
11–12 april 2023
Het college informeert de gemeenteraad via een raadsbrief over het rapport van Pondera.
Betrokkenen: college van B en W Ommen
Bron: Raadsbrief gemeente Ommen
9 mei 2023
Het college besluit drie zoekgebieden aan de raad voor te leggen: agrarisch landschap, windbos en Natuurnetwerk Nederland.
Betrokkenen: college van B en W Ommen
Bron: Collegebesluit gemeente Ommen
30 mei 2023
Het voorstel wordt openbaar. De gemeente stelt dat tijdige aanwijzing nodig is om gemeentelijke regie te behouden.
Betrokkenen: gemeente Ommen
Bron: Raadsvoorstel zoekgebieden windenergie
14 juni 2023
De raadscommissie behandelt het voorstel; de behandeling wordt uitgesteld om inspraak mogelijk te maken.
Betrokkenen: raadscommissie Ommen; insprekers
Bron: Raadsinformatie gemeente Ommen
21 juni 2023
Provinciale Staten nemen de motie Grip op Wind aan: meer provinciale regie, minder verspreid staande windturbines, concentratie in grotere clusters, aandacht voor lokaal eigendom en betere landschappelijke inpassing. Deze motie vormde de basis voor het provinciale windbeleid dat Provinciale Staten op 9 oktober 2024 vaststelden.
Betrokkenen: Provinciale Staten Overijssel
Bron: Motie Grip op Wind, Provinciale Staten Overijssel
22 juni 2023
LPO dient onder meer een amendement in om het gebied dat grenst aan Windpark De Veenwieken als uitsluitingsgebied aan te merken, vanwege aantasting van het landschap en het woongenot. Alle andere fracties stemmen tegen.
Betrokkenen: LPO; gemeenteraad Ommen
Bron: Raadsinformatie gemeente Ommen, amendement LPO
22 juni 2023
De gemeenteraad stelt drie zoekgebieden vast en vraagt vóór eind 2023 om een afwegingskader.
Betrokkenen: gemeenteraad Ommen
Bron: Raadsbesluit zoekgebieden windenergie (opent in een nieuw tabblad)
medio 2023
Pure Energie dient een principeverzoek voor Windpark Ondersloot in bij de provincie Overijssel.
Betrokkenen: Pure Energie; provincie Overijssel
Bron: Projectinformatie Pure Energie
tweede helft 2023
De provincie beoordeelt het principeverzoek. Volgens Pure Energie bestaat er ruimtelijk geen bezwaar, maar wacht verdere behandeling op beleid en programmering.
Betrokkenen: provincie Overijssel; Pure Energie
Bron: Projectinformatie Pure Energie
juli 2023
Voortgangsrapportage RES West-Overijssel. De regio constateert dat zonne-energie redelijk op schema ligt, maar dat wind achterblijft.
Betrokkenen: RES West-Overijssel
Bron: RES West-Overijssel, Voortgangsrapportage juli 2023 (opent in een nieuw tabblad)
2024 — programmering en windbeleid
18 januari 2024
Provinciale versnellingsregels gaan gelden; initiatieven moeten passen in de provinciale programmering en het operationaliseringsproces.
Betrokkenen: provincie Overijssel
Bron: Provincie Overijssel, besluit versnelling windenergie
18–22 maart 2024
Projectwebsite en publieke bekendmaking van Ondersloot. Het eerste idee omvat maximaal vijf turbines langs de N36, naast Windpark De Veenwieken.
Betrokkenen: Pure Energie
Bron: Projectwebsite Pure Energie
7–11 maart 2024
De gemeenteraad stemt op 7 maart in met de zienswijze op het ontwerp-PPE; op 11 maart verstuurt de gemeente die zienswijze. Ommen stelt zelf voor het windaandeel van 34 GWh met 46 GWh niet-realiseerbare zon op land te verhogen naar maximaal 80 GWh, en bestrijdt de provinciale ambitie van 400 GWh voor het voorkeursgebied Ommen-Hardenberg.
Betrokkenen: gemeenteraad Ommen; college Ommen; provincie Overijssel
Bron: Zienswijze gemeente Ommen, zaaknummer 620864, 11 maart 2024 (opent in een nieuw tabblad)
11 april 2024
Extra raadsvergadering over de programmeringsafspraken (zaak 645903). De raad adviseert het college in te stemmen met in totaal 115 GWh, inclusief 34 GWh van De Veenwieken; aangenomen bij hoofdelijke stemming met 14 stemmen voor en 1 tegen. De toelichting noemt de provinciale verlaging van 400 naar 350 GWh voor Ommen-Hardenberg, spreekt van een onderhandelaarsakkoord en rekent 81 GWh voor als ongeveer tien turbines op Veenwieken-hoogte of vier turbines met 250 meter tiphoogte. Motie M1 van de ChristenUnie, mede namens het CDA, met kritiek op het provinciale proces wordt aangenomen met 8 stemmen voor en 7 tegen.
Betrokkenen: gemeenteraad Ommen; ChristenUnie; CDA; provincie Overijssel
Bron: Gemeenteraad Ommen, vergadering 11 april 2024, agendapunt 2 (645903) (opent in een nieuw tabblad)
16 april 2024
Het college van Ommen besluit met Gedeputeerde Staten programmeringsafspraken te maken over maximaal 115 GWh wind, inclusief circa 34 GWh De Veenwieken.
Betrokkenen: college van B en W Ommen; Gedeputeerde Staten Overijssel
Bron: Gemeente Ommen, openbare besluitenlijst collegevergadering 16 april 2024 (opent in een nieuw tabblad)
april 2024
De programmeringsafspraken wind op land tussen Gedeputeerde Staten en het college van Ommen leggen vast: een programmeringsmaximum van 115 GWh in 2030, waarvan 34 GWh van het bestaande windaandeel van Windpark De Veenwieken meetelt, 81 GWh resterende ruimte voor nieuwe productie en maximaal 20 GWh per windturbine. De afspraken noemden een aanvraagtijdvak van 1 april tot en met 31 juli 2025; in de later vastgestelde provinciale regels (9 oktober 2024) liep het tijdvak tot en met 30 juni 2025. Het bijbehorende collegebesluit staat op de openbare besluitenlijst van 16 april 2024.
Betrokkenen: provincie Overijssel; college gemeente Ommen
Bron: Programmeringsafspraken wind op land gemeente Ommen (bijlage bij zaak 645903) (opent in een nieuw tabblad)
30 mei 2024
De gemeente noemt Ondersloot in een vraag-en-antwoordpagina en stelt geen formele partij te zijn bij het provinciale principeverzoek.
Betrokkenen: gemeente Ommen
Bron: Gemeente Ommen, informatiepagina wind
september–oktober 2024
Het college en de gemeenteraad voeren overleg; introductiebijeenkomst op 19 september en overleg op 2 oktober.
Betrokkenen: gemeente Ommen; omgeving
Bron: Raadsinformatie gemeente Ommen
9 oktober 2024
Provinciale Staten stellen de aangepaste Omgevingsverordening en de instructieregels voor windenergie vast, met gemeentelijke maxima, zoekgebieden, tijdvakken en selectiecriteria. Voor Ommen gold: maximaal 115 GWh, een aanvraagtijdvak van 1 april tot en met 30 juni 2025 en aanvragen binnen de drie gemeentelijke zoekgebieden. Dit tijdvak is korter dan het tijdvak tot en met 31 juli 2025 dat de programmeringsafspraken van april 2024 nog noemden.
Betrokkenen: Provinciale Staten Overijssel
Bron: Omgevingsverordening Overijssel, instructieregels windenergie (opent in een nieuw tabblad)
9 oktober 2024
Provinciale Staten nemen motie M4 aan. De motie benadert insluiting vanuit een woning en kijkt naar windturbines binnen een straal van twee kilometer.
Betrokkenen: Provinciale Staten Overijssel
Bron: Provinciale Staten Overijssel, vergadering 9 oktober 2024 (motie M4) (opent in een nieuw tabblad)
22 oktober 2024
Gedeputeerde Staten stellen het Provinciaal Programma Energiestrategie (PPE) vast. Daarin worden voor Ommen een maximum, drie zoekgebieden, een aanvraagtijdvak en selectiecriteria vastgelegd. De provincie is in beginsel bevoegd gezag voor dergelijke windprojecten.
Betrokkenen: Gedeputeerde Staten Overijssel; gemeente Ommen
Bron: Provinciaal Programma Energiestrategie (PPE) 2024 (opent in een nieuw tabblad)
1 november 2024
Naam- en statutenwijziging: Coöperatie Groen Gas Ommerkanaal U.A. gaat verder als Energiecoöperatie Vechtdalstroom-Ommen U.A. Het doel wordt verbreed naar lokale opwek, opslag en gebruik van energie uit onder meer wind, zon en water.
Betrokkenen: Vechtdalstroom
Bron: Handelsregister Kamer van Koophandel
november 2024
De band tussen Pondera Consult en Pondera Development wordt verbroken. Pondera Consult wordt onderdeel van Haskoning; Pondera Development gaat zelfstandig verder als Pronewable Development.
Betrokkenen: Pondera Consult; Pondera Development; Haskoning
Bron: Bedrijfsberichten Pondera en Haskoning
28 november 2024
De provincie beslist op Woo-verzoek 2024-008114 over de stukken achter het principeverzoek.
Betrokkenen: provincie Overijssel
Bron: Besluit provincie Overijssel, zaak 2024-008114
20 december 2024
In de daarna vastgestelde provinciale beleidsregel wordt het criterium anders geformuleerd: niet als insluiting van een woning, maar als “insluiting van een kern”. Daarmee verandert het toetsingsbegrip van woning naar kern.
Betrokkenen: Gedeputeerde Staten Overijssel; provincie Overijssel
Bron: Provinciaal blad, beleidsregel insluiting (prb-2024-19651) (opent in een nieuw tabblad)
2025 — aanvraagtijdvak en beoordeling
30 januari 2025
De gemeenteraad stelt het Windbeleid Ommen vast, met minimaal 60% lokaal eigendom.
Betrokkenen: gemeenteraad Ommen
Bron: Windbeleid Ommen (2025) (opent in een nieuw tabblad)
11 februari 2025
Gedeputeerde Staten werken het criterium verder uit in de Handreiking wind clustereis en insluiting. Bij de beoordeling van een kern wordt onder meer gekeken of turbines vanuit alle windrichtingen duidelijk zichtbaar zijn en hoeveel open zicht resteert.
Betrokkenen: Gedeputeerde Staten Overijssel; Provinciale Staten Overijssel
Bron: Brief GS aan PS, Handreiking wind clustereis en insluiting, 11 februari 2025 (opent in een nieuw tabblad)
26 februari 2025
Een provinciale motie stelt het verschil tussen woning en kern expliciet aan de orde en noemt daarbij de bewoners rond Driehoeksweg en Elfde Wijk, tussen De Veenwieken en het voorgenomen Windpark Ondersloot. De motie wordt aangehouden en niet in stemming gebracht. In de tot nu toe gecontroleerde openbare stukken is geen latere behandeling aangetroffen.
Betrokkenen: Provinciale Staten Overijssel; indieners motie
Bron: Provinciale Staten Overijssel, vergadering 26 februari 2025 (opent in een nieuw tabblad)
6 maart 2025
Documenten uit Woo-zaak 2024-008114 worden volgens de provinciale registratie verstrekt.
Betrokkenen: provincie Overijssel
Bron: Provincie Overijssel, zaak 2024-008114
2024–2025
Van RES 2.0 naar Agenda Energietransitie: de geplande RES 2.0 wordt vervangen door een bredere regionale agenda; de resterende opgaven uit de RES 1.0 blijven bestaan.
Betrokkenen: RES West-Overijssel; gemeenten; provincie Overijssel
Bron: RES West-Overijssel, Van RES 2.0 naar Agenda Energietransitie (Bestuurlijke Routekaart, september 2024) (opent in een nieuw tabblad)
1 april–30 juni 2025
Provinciale openstellingsronde voor windaanvragen in de gemeente Ommen.
Betrokkenen: provincie Overijssel
Bron: Provincie Overijssel, openstellingsbesluit (opent in een nieuw tabblad)
2 juli 2025
Pure Energie meldt dat de aanvraag voor Windpark Ondersloot is ingediend; er zijn meerdere varianten ingediend.
Betrokkenen: Pure Energie
Bron: Projectwebsite Pure Energie
13 oktober 2025
De provincie kan door overleg geen selectie maken en wijst alle negen aanvragen aanvankelijk af.
Betrokkenen: provincie Overijssel; aanvragers
Bron: Besluit provincie Overijssel
eind 2025 – 26 januari 2026
Tijdens de bezwaarfase worden vijf aanvragen ingetrokken; Pure Energie voegt een aantal varianten samen.
Betrokkenen: Pure Energie; andere aanvragers; provincie Overijssel
Bron: Provincie Overijssel, bezwaardossier
2026 — selectie Ondersloot 3 en vervolg
16 juni 2026
Datum van de brief van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten over de selectie van Windpark Ondersloot 3 (vier turbines, maximaal 80 GWh) en de stand van zaken van de bezwaarschriften.
Betrokkenen: Gedeputeerde Staten Overijssel; Provinciale Staten Overijssel
Bron: Brief GS aan PS, 16 juni 2026
18 juni 2026
Datum van de openbare publicatie van het nieuwsbericht van de provincie over de selectie. De brief aan Provinciale Staten is gedateerd 16 juni 2026; wij hebben geen publieke bron gevonden waaruit de exacte datum van het onderliggende besluit blijkt.
Betrokkenen: Provincie Overijssel; Pure Energie
Bron: Provincie Overijssel, nieuwsbericht 18 juni 2026 (opent in een nieuw tabblad)
juni 2026
Uit het provinciale beoordelingsformulier blijkt dat de kerntoets bij Ondersloot 3 is toegepast. De ingevulde uitkomst en toelichting zijn in de openbaar gemaakte versie echter weggelakt. Daardoor is niet controleerbaar hoe de provincie het begrip kern heeft toegepast en of en hoe de woningen rond Driehoeksweg en Elfde Wijk zijn meegewogen. Hieruit volgt niet dat motie M4 is geschonden. Wel kan uit de openbare stukken niet worden vastgesteld hoe de oorspronkelijke aandacht voor woningen is verwerkt in de latere toets op insluiting van een kern.
Lees de volledige reconstructie: van woning naar kernBetrokkenen: provincie Overijssel; Pure Energie; omwonenden
Bron: Provincie Overijssel, beoordeling provinciaal beleid 3e tijdvak (geredigeerd)
juni–juli 2026
De provincie en de initiatiefnemer bereiden de overeenkomst, participatie, lokaal eigendom en de projectprocedure voor.
Betrokkenen: provincie Overijssel; Pure Energie
Bron: Provincie Overijssel; Pure Energie
13 juli 2026
Vechtdalstroom nodigt inwoners van het gebied Ondersloot uit om mee te praten. Tijdens de bijeenkomst blijkt een relevant deel van de inwoners niet te zijn uitgenodigd. Desgevraagd wordt verklaard dat er nog geen contact tussen Vechtdalstroom en Pure Energie is geweest.
Betrokkenen: Vechtdalstroom; inwoners Ondersloot
Bron: Verslag bijeenkomst 13 juli 2026
24 augustus 2026
Vechtdalstroom organiseert een tweede bijeenkomst over Windpark Ondersloot voor bewoners van Ondersloot en Stegeren. Leefbaar Stegeren is aanwezig, maar krijgt geen gelegenheid een eigen presentatie te geven. Volgens het eigen verslag van Leefbaar Stegeren blijven meerdere kritische vragen open en wordt de voorzitter van Stichting Leefbaar Stegerveld tijdens het eerste deel van de bijeenkomst verzocht de zaal te verlaten. Een onafhankelijk openbaar verslag is nog niet aangetroffen.
Lees het volledige bericht over deze bijeenkomstBetrokkenen: Vechtdalstroom; inwoners; Leefbaar Stegeren
Bron: Uitnodiging Vechtdalstroom en eigen verslag Leefbaar Stegeren
28 augustus 2026
Het kabinet informeert de Tweede Kamer over de besluitvorming over de afstandsnorm in het ontwerpbesluit Windturbines leefomgeving. De beoogde landelijke minimumafstand bedraagt tweemaal de tiphoogte. De nieuwe regels zijn nog niet definitief in werking getreden; het ontwerpbesluit gaat voor het einde van 2026 naar het parlement voor voorhang.
Lees wat de kabinetskeuze wel en niet betekentBetrokkenen: Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat; Tweede Kamer
Bron: Kamerbrief IENW/BSK-2026/166764 (2026D39753) en beslisnota (2026D39754)
Bronnen en documenten
raadvanstate.nl
Raad van State, 20 december 2017, 201608339/1/R6 en 201608341/1/R6 (ECLI:NL:RVS:2017:3504), Windpark De Veenwieken, overwegingen 16 en 16.1
2017 · rechterlijke uitspraak
Bron openen (opent in een nieuw tabblad)Alternatieve toegankelijke versie bij uitspraken.rechtspraak.nl (opent in een nieuw tabblad)
woo.dataportaaloverijssel.nl
Provincie Overijssel — Selectierapport Ommen 3e tijdvak na bezwaarprocedure (Woo-portaal)
officieel besluit
De Toren
Nieuwe aanvragen voor windenergie
3 april 2026 · journalistiek
Omroep Noos
Nu wel groen licht voor hoge windturbines op grens Ommen en Hardenberg
18 juni 2026 · journalistiek
Ommen City
Beperkte ruimte voor windmolens in Ommen
2 juli 2025 · journalistiek
Bekijk ook de rubriek Provincie Overijssel in het volledige bronnenregister. De bronnen van deze pagina staan in meerdere rubrieken.
Datum volledige inhoudelijke controle niet geregistreerd
