Naar hoofdinhoud
Logo Stichting Leefbaar StegerveldLeefbaar Stegeren

Wie beslist en wie doet mee

Openstaande vragen

Dit dossier bundelt vragen over Windpark Ondersloot die nog niet volledig zijn beantwoord en die aan een betrokken partij kunnen worden gekoppeld. Algemene uitleg- en kennisvragen zonder concrete adressaat vindt u in de veelgestelde vragen. Een openstaande vraag is een relevante vraag waarop in de gecontroleerde openbare bronnen nog geen volledig antwoord is gevonden. Dat betekent niet dat iets niet is gebeurd of dat een betrokken partij iets heeft verzwegen. Wij nodigen betrokken partijen uit om openbaar te reageren.

Bekijk alle vragen en antwoorden

Redactionele selectie Leefbaar Stegeren

Tien vragen waarop vóór de verdere besluitvorming antwoord nodig is

Het volledige dossier bevat tientallen openstaande vragen. Hieronder lichten wij tien vragen uit die volgens Leefbaar Stegeren van bijzonder belang zijn voor de onderzoeksopzet, de bescherming van inwoners en de controleerbaarheid van de besluitvorming. Dit is onze redactionele prioritering, geen officiële rangorde.

  1. Waarom en op welke grondslag veranderde Ondersloot 3 van drie naar vier turbines?
  2. Met welke turbineafmetingen, turbinetypen en posities wordt in de onderzoeksopzet gerekend?
  3. Hoe ver ligt iedere onderzochte turbinepositie van woningen en andere gevoelige objecten?
  4. Hoe wordt de gezamenlijke belasting met De Veenwieken per woning en buurtschap onderzocht?
  5. Welke gezondheidskundige gegevens, beoordelingscriteria en afwijzingsgrenzen worden vóór een besluit over Ondersloot 3 vastgelegd?
  6. Hoe heeft de provincie motie M4 toegepast op afzonderlijke woningen?
  7. Wie geeft opdracht voor de onderzoeken, wie betaalt ze en wie controleert de uitkomsten?
  8. Welke financiële en juridische zekerheden gelden bij overdracht, faillissement, beëindiging en ontmanteling?
  9. Hoe worden inwoners aan beide zijden van de gemeentegrens gelijkwaardig onderzocht en beschermd?
  10. Welke lokale energiealternatieven worden volgens dezelfde maatstaven met Ondersloot vergeleken?

Bekijk hieronder alle openstaande vragen per betrokken partij.

Filter op partij

23 vragen zichtbaar

Vragen aan de gemeente Ommen

Hoeveel turbines komen er bij Ondersloot en hoe hoog worden ze precies?Deels beantwoordBetrokken partijen: Gemeente Ommen en initiatiefnemerGecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Waarom relevant? Het aantal turbines, de hoogte en de uiteindelijke posities bepalen mede de schaal van het project, de benodigde afstanden en welke gevolgen per woning en buurtschap moeten worden beoordeeld.

Wat is bekend?

Het geselecteerde initiatief omvat vier turbines in het zoekgebied Ondersloot. Volgens de actuele projectinformatie kunnen deze een tiphoogte tot 280 meter krijgen; het definitieve turbinetype, de precieze hoogte en de posities staan nog niet vast.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een definitief turbinetype, de exacte posities en de definitieve tiphoogte; die liggen pas vast bij het uiteindelijke besluit.

Toelichting

Deze vraag gaat uitsluitend over het aantal turbines, de maximale tiphoogte, de exacte posities en het definitieve turbinetype.

De vraag of de ruimtelijk-technische quickscan met een referentieturbine van 225 meter nog toereikend is voor het geselecteerde plan met turbines tot 280 meter, is een zelfstandige vraag: “Is de ruimtelijk-technische quickscan met een referentieturbine van 225 meter nog toereikend voor de beoordeling van het geselecteerde plan met turbines tot 280 meter?” (#toereikendheid-quickscan-225-280).

Bronnen:

Achtergrond: Windpark Ondersloot

Laatst gecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Directe link naar dit onderdeel
Op basis van welke informatie stelde de gemeenteraad op 22 juni 2023 de zoekgebieden vast?Deels beantwoordBetrokken partijen: Gemeente OmmenGecontroleerd: augustus 2026

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

De ruimtelijk-technische quickscan van Pondera (30 maart 2023) maakte deel uit van de openbare stukken bij het raadsvoorstel. Die verkenning bracht technische en ruimtelijke belemmeringen in beeld, maar bevatte geen integrale afweging van landschap, recreatie, economie, cumulatie en visuele insluiting. Een breder afwegingskader was aangekondigd voor een later moment.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Welke aanvullende schriftelijke, mondelinge of informele informatie raadsleden daarnaast ontvingen, en of vóór 22 juni 2023 een afzonderlijke integrale gebiedsafweging beschikbaar was.

Bronnen:

Achtergrond: onderzoeksbasis raadsbesluit 2023

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Welke informatie is beschikbaar over de gezamenlijke gevolgen van vier voorziene turbines tot 280 meter en Windpark De Veenwieken voor recreatie, routes en landschapsbeleving?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente Ommen en provincie OverijsselGecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)1 deelvraag

Waarom relevant? Zonder deze informatie is niet controleerbaar hoe de gevolgen voor inwoners worden beoordeeld en welke uitgangspunten daarbij worden gebruikt.

Wat is bekend?

Wij hebben in openbare stukken geen cumulatieve effectstudie gevonden voor recreatiebedrijven, fiets- en wandelroutes, verblijfsrecreatie en beleving van het landschap.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een cumulatieve effectstudie voor recreatie, landschap en beleving.

  1. Worden bestaande, geselecteerde en voorgenomen windprojecten aan beide zijden van de gemeentegrens Ommen–Hardenberg integraal en cumulatief beoordeeld?

Achtergrond: Stegeren, omgeving & landschap

Laatst gecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Directe link naar dit onderdeel
Op welke wijze zijn toerisme, recreatie en de lokale recreatie-economie in de windverkenning van 2023 en de daaropvolgende besluitvorming meegewogen?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente OmmenGecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Waarom relevant? Zonder deze informatie is niet controleerbaar hoe de gevolgen voor inwoners worden beoordeeld en welke uitgangspunten daarbij worden gebruikt.

Wat is bekend?

Deze vraag gaat over de bestuurlijke weging door de gemeente Ommen. De quickscan van 2023 was geen integrale beoordeling van toerisme, recreatie en lokale economie; onduidelijk is wanneer en op basis van welke gegevens de gemeente deze belangen wél heeft beoordeeld.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een openbare en controleerbare onderbouwing van de wijze waarop toerisme, recreatie en de lokale recreatie-economie in de gemeentelijke afweging zijn betrokken.

Toelichting

De ruimtelijk-technische quickscan uit 2023 was geen integrale beoordeling van toerisme, recreatie en de lokale recreatie-economie.

Daarmee staat niet vast dat deze belangen in alle latere besluitvorming buiten beschouwing zijn gebleven; het ontbreken van een integrale beoordeling in één document zegt niets over andere momenten in het proces.

De openstaande vraag is wanneer, door wie en op basis van welke gegevens de gemeente Ommen deze belangen wél heeft beoordeeld en meegewogen in de besluitvorming over de zoekgebieden en het vervolg.

De opdracht, scope en methodische afbakening van de quickscan zelf komen aan de orde bij de afzonderlijke Pondera-vraag “Wat viel binnen en buiten de opdracht en scope van de Pondera-quickscan van 30 maart 2023?” (#pondera-toerisme-recreatie-onderzocht).

Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Directe link naar dit onderdeel
Is de ruimtelijk-technische quickscan met een referentieturbine van 225 meter nog toereikend voor de beoordeling van het geselecteerde plan met turbines tot 280 meter?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente Ommen en provincie OverijsselGecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)4 deelvragen

Waarom relevant? Zonder deze informatie is niet controleerbaar hoe de gevolgen voor inwoners worden beoordeeld en welke uitgangspunten daarbij worden gebruikt.

Wat is bekend?

De quickscan uit 2023 rekende met een referentieturbine van 225 meter tiphoogte; volgens de actuele projectinformatie kunnen de turbines van het in 2026 geselecteerde plan een tiphoogte tot 280 meter krijgen. Het verschil bedraagt 55 meter.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een openbare beoordeling of en in hoeverre de quickscan van 2023 nog als basis kan dienen voor de onderzoeksvariant van 280 meter.

Toelichting

De ruimtelijk-technische quickscan uit 2023 gebruikte een referentieturbine met een tiphoogte van 225 meter.

Volgens de actuele projectinformatie kunnen de turbines van het in 2026 geselecteerde plan een tiphoogte tot 280 meter krijgen. Het verschil bedraagt 55 meter.

Het gaat om verschillende stappen en verschillende documenten. Er is niet aangetoond dat binnen één onderzoek het turbineontwerp van 225 naar 280 meter is verhoogd.

De openstaande vraag is welke onderdelen van de quickscan nog bruikbaar zijn en welke locatiespecifieke beoordelingen opnieuw of aanvullend moeten worden uitgevoerd voor het geselecteerde plan.

  1. Welke aannames uit de quickscan veranderen door het grotere turbinemodel?
  2. Welke gevolgen heeft dit voor geluid, slagschaduw, landschap, zichtbaarheid, natuur en veiligheidsafstanden?
  3. Wordt de quickscan geactualiseerd of vervangen door nieuw locatiespecifiek onderzoek?
  4. Wie beoordeelt onafhankelijk of de eerdere quickscan nog als basis kan dienen?
Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Directe link naar dit onderdeel
Hoe zijn de vragen van de vier Plaatselijke Belangen uit 2024 behandeld en beantwoord?OnbeantwoordGericht aan: College en gemeenteraad van OmmenGecontroleerd: 27 september 20268 deelvragen

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

De Plaatselijke Belangen van Arriën, Ommerkanaal, Stegeren-Junne en Vinkenbuurt stelden in 2024 schriftelijke vragen aan de gemeente Ommen. Of de brief volledig en afzonderlijk openbaar is beantwoord, is nog een open vraag; zie de brief in het raadsinformatiesysteem van Ommen en de dossierbespreking (controlepeildatum 27 september 2026).

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een volledige, afzonderlijke en openbaar vindbare beantwoording van de vragen, plus informatie over de wijze waarop de brief bestuurlijk is behandeld en doorwerkt in de huidige positie van de gemeente bij Ondersloot 3.

Vastgesteld

  • De brief is op 27 juni 2024 als ingekomen stuk geregistreerd. Het latere Windbeleid Ommen bevat bepalingen over participatie en lokaal eigendom. Daarmee is nog niet aangetoond dat alle concrete vragen uit de brief afzonderlijk zijn behandeld en beantwoord.
  1. Heeft het college de brief inhoudelijk en schriftelijk beantwoord?
  2. Wanneer en door welk bestuursorgaan is de brief inhoudelijk behandeld?
  3. Waar is de beantwoording openbaar te vinden?
  4. Welke vragen zijn verwerkt in het Windbeleid Ommen van januari 2025?
  5. Welke vragen zijn nog niet beantwoord?
  6. Hoe worden de zorgen uit de brief ingebracht bij de provinciale behandeling van Ondersloot 3?
  7. Welke positie neemt de gemeente in als het provinciale project niet voldoet aan gemeentelijke uitgangspunten voor gezondheid, participatie en lokale belangen?
  8. Kan de gemeente de herkomst en bestuurlijke context documenteren van de in de brief aangehaalde uitspraak “dit niet nog een keer”?
Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: 27 september 2026

Directe link naar dit onderdeel
Op welke wijze is de eerdere kritiek van het college van B&W op het toerismeonderzoek van Pondera verwerkt in de nieuwe windverkenning?OnbeantwoordGericht aan: College van B&W OmmenGecontroleerd: augustus 2026

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om te kunnen beoordelen hoe de onafhankelijkheid en reikwijdte van het advieswerk zijn getoetst. Een open vraag is geen vaststelling dat er iets mis is.

Wat is bekend?

Het college uitte eerder kritiek op het toerismeonderzoek van Pondera; in de windverkenning is niet zichtbaar hoe die kritiek is verwerkt.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een toelichting hoe de eerdere kritiek is meegewogen en waarom dit niet is meegenomen in de nieuwe windverkenning.

Achtergrond: Pondera

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Welk eigen lokaal onderzoek heeft de gemeente Ommen laten uitvoeren na de uitspraak van de Raad van State?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente OmmenGecontroleerd: augustus 2026

Waarom relevant? Zonder deze informatie is niet controleerbaar hoe de gevolgen voor inwoners worden beoordeeld en welke uitgangspunten daarbij worden gebruikt.

Wat is bekend?

De Raad van State beoordeelde in die procedure of het toenmalige onderzoek toereikend was; daarmee is niet vastgesteld dat lokale gegevens ontbraken. Welk aanvullend lokaal onderzoek de gemeente sindsdien heeft laten uitvoeren, hebben wij in openbare bronnen niet gevonden.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een besluit of toezegging over eigen, lokaal onderbouwd onderzoek.

Achtergrond: Rechtspraak

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Welke onafhankelijke geluidsberekeningen worden uitgevoerd?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente Ommen en initiatiefnemerGecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Waarom relevant? Zonder deze informatie is niet controleerbaar hoe de gevolgen voor inwoners worden beoordeeld en welke uitgangspunten daarbij worden gebruikt.

Wat is bekend?

Geluid moet in de milieu- en besluitvormingsprocedure worden onderzocht. Welke locatiespecifieke berekeningen, uitgangspunten en toetsingskaders precies worden gebruikt, wordt binnen de verdere projectprocedure bepaald.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Welke berekeningen precies worden gedaan, met welke uitgangspunten en door welk bureau.

Toelichting

Deze vraag gaat over de inhoud en reikwijdte van de geluidsberekeningen: welke bronvermogens, meteogegevens, gevelpunten, cumulatie met De Veenwieken en toetsingswaarden worden gebruikt. Wie opdracht geeft, betaalt en controleert, staat in de afzonderlijke vraag over het opdrachtgeverschap; laagfrequent geluid en infrageluid hebben een eigen vraag.

Achtergrond: Geluid

Laatst gecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Directe link naar dit onderdeel
Wie geeft opdracht voor het geluidsonderzoek, wie voert het uit en wie controleert de uitkomsten?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente Ommen en provincie OverijsselGecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om vóór verdere besluitvorming vast te stellen wie verantwoordelijk is voor het onderzoek, welke gegevens en criteria worden gebruikt en welke uitkomsten tot aanpassing of afwijzing van het plan leiden.

Wat is bekend?

De rolverdeling rond opdrachtverlening, betaling, uitvoering en toetsing van het geluidsonderzoek is niet openbaar beschreven.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Duidelijkheid over opdrachtgever, bekostiging, uitvoerder en onafhankelijke toetsing van de resultaten.

Toelichting

Deze vraag gaat uitsluitend over opdrachtgeverschap, bekostiging en onafhankelijke controle. Welke berekeningen inhoudelijk worden uitgevoerd, staat bij “Welke onafhankelijke geluidsberekeningen worden uitgevoerd?”; laagfrequent geluid en infrageluid hebben een eigen vraag.

Achtergrond: Geluid

Laatst gecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Directe link naar dit onderdeel
Welke adviezen heeft de gemeente Ommen aan de provincie uitgebracht over Ondersloot en zijn die openbaar?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente OmmenGecontroleerd: augustus 2026

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

Wij hebben in openbare stukken geen volledige adviezen van de gemeente aan de provincie gevonden.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Openbare publicatie van de adviezen en de onderbouwing daarvan.

Achtergrond: Rol gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Wat kan een combinatie van biogas, zonnedaken, kleine erfwindturbines, opslag, slimme aansturing en lokaal gebruik op agrarische erven in Ommen en Hardenberg betekenen?OnbeantwoordGericht aan: Gemeenten Ommen en Hardenberg, in samenwerking met netbeheerder, agrariërs en provincie OverijsselGecontroleerd: 10 oktober 2026

Waarom relevant? Zonder deze analyse is niet te vergelijken of lokale alternatieven een deel van dezelfde energieopgave kunnen invullen.

Wat is bekend?

Wat bekend is: de afzonderlijke technieken zijn op deze website beschreven, maar een onafhankelijke lokale potentieanalyse van de combinatie (integrale erfenergie) ontbreekt.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een onafhankelijke lokale potentieanalyse.

Toelichting

Deelvragen: hoeveel agrarische erven zijn technisch en ruimtelijk geschikt; welke mest- en reststromen zijn duurzaam en lokaal beschikbaar; welke bestaande daken zijn geschikt voor zonnepanelen; welke erven hebben voldoende lokale wind voor een kleine turbine; welke combinaties passen bij het verbruik per erf en per seizoen; welk deel van de energie kan direct lokaal worden gebruikt; welke opslag en slimme aansturing hebben aantoonbare meerwaarde; welke aansluitingen en transportmogelijkheden zijn beschikbaar; welke milieugevolgen en veiligheidsrisico’s ontstaan per combinatie; welke investeringen, exploitatiekosten en verdienmodellen zijn realistisch; welke rol kunnen gemeenten, netbeheerder, agrariërs en lokale samenwerkingsverbanden vervullen; en wat is de gezamenlijke lokale potentie in energie-eenheden, zonder elektriciteit, gas, warmte, besparing en opslag onjuist bij elkaar op te tellen?

Deze vraag geldt voor Ommen en Hardenberg gezamenlijk. Wij beweren niet dat de combinatie Windpark Ondersloot 3 kan vervangen; een wijziging van de windopgave vraagt een expliciete beleidskeuze.

Achtergrond: Integrale erfenergie

Laatst gecontroleerd: 10 oktober 2026

Directe link naar dit onderdeel
Wanneer en op welke momenten kunnen inwoners formeel reageren?OnbeantwoordGericht aan: Gemeente Ommen en provincie OverijsselGecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Waarom relevant? Dit bepaalt wanneer inwoners invloed kunnen uitoefenen en welke informatie vóór verdere besluitvorming openbaar wordt.

Wat is bekend?

Bij een projectbesluit en een omgevingsvergunning gelden wettelijke inspraak- en zienswijzemomenten. Die wettelijke momenten staan vast; de concrete data voor Ondersloot 3 zijn nog niet gepubliceerd.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een concreet tijdpad met data waarop inwoners en andere belanghebbenden formeel kunnen reageren.

Toelichting

Wettelijk vaststaande momenten: reactie op de kennisgeving van het voornemen en de participatie, inbreng bij het vaststellen van reikwijdte en detailniveau van het milieuonderzoek, zienswijzen op het ontwerp-projectbesluit met het MER en beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Nog niet gepubliceerd, peildatum 21 augustus 2026: de concrete data en termijnen per stap voor Ondersloot 3. Eerstvolgende controlemoment is de publicatie van de kennisgeving van het voornemen.

Bronnen:

Achtergrond: Inspraak, zienswijzen, bezwaar en beroep

Laatst gecontroleerd: augustus 2026 (peildatum 21 augustus 2026)

Directe link naar dit onderdeel
Hoe is de landelijke brief van 15 mei 2026 over windenergie in de besluitvorming over Windpark Ondersloot meegewogen?OnbeantwoordGericht aan: Gemeenteraad en griffie OmmenGecontroleerd: augustus 20269 deelvragen

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

Stichting Windalarm en de NLVOW stuurden op 15 mei 2026 een brief aan Nederlandse gemeenteraadsleden. In Ommen is die brief op 15 mei 2026 geregistreerd als ingekomen stuk, met advies “Ter kennisname”. De brief zelf blijft een publicatie van belangenorganisaties, geen onafhankelijk wetenschappelijk rapport.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Primaire gemeentelijke stukken waaruit blijkt of het stuk aan alle raadsleden is verstrekt, onder welk registratienummer het is opgenomen en of het inhoudelijk is beoordeeld of afgedaan.

Vastgesteld

  • De brief is op 15 mei 2026 in het raadsinformatiesysteem van Ommen geregistreerd als ingekomen stuk.
  • NLVOW en Stichting Windalarm staan als afzenders vermeld.
  • Het onderwerp luidt “NLVOW en Stichting Windalarm – Update Windenergie”.
  • Het vermelde advies is “Ter kennisname”. Dat is een afdoeningsadvies en geen aantoonbaar raadsbesluit.
  1. Is het ingekomen stuk daadwerkelijk aan alle raadsleden en fracties verstrekt?
  2. Onder welk registratienummer is het stuk opgenomen?
  3. Heeft de gemeenteraad het advies “Ter kennisname” formeel gevolgd, en zo ja wanneer?
  4. Is de inhoud van de brief ambtelijk, juridisch of bestuurlijk beoordeeld?
  5. Zijn de in de brief aangehaalde wetenschappelijke en officiële bronnen door de gemeente gecontroleerd?
  6. Hebben raadsleden, fracties of het college naar aanleiding van de brief vragen gesteld?
  7. Is hierover contact geweest met Provincie Overijssel, GGD, Omgevingsdienst of initiatiefnemer Pure Energie?
  8. Heeft de brief gevolgen gehad voor de gemeentelijke opstelling over afstand tot woningen, geluid, gezondheid, landelijke windturbinenormen of Windpark Ondersloot?
  9. Wordt de brief betrokken bij toekomstige advisering of besluitvorming over Ondersloot?
Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Hoe borgt gemeente Ommen haar belangen en onderzoeksvereisten in de provinciale procedure?OnbeantwoordGericht aan: College en gemeenteraad van OmmenGecontroleerd: 15 oktober 202611 deelvragen

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

WAT WETEN WE WEL? Volgens het PPE 2026 betrekt de provincie gemeentelijk beleid zo veel als mogelijk bij de verdere behandeling van een aanvraag en nodigt zij de gemeente uit deel te nemen aan de ambtelijke begeleidingsgroep van het project. Overdracht van het bevoegd gezag is geen zelfstandig recht van de gemeente: Gedeputeerde Staten beslissen op een schriftelijk verzoek, en het PPE 2026 stelt daar aanvullende voorwaarden aan.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een openbaar standpunt of besluit van college of raad over toetsingskader, begeleidingsgroep, informatievoorziening en een eventueel verzoek om overdracht.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Of Ommen een openbaar toetsingskader vaststelt, deelneemt aan de begeleidingsgroep, en hoe de gemeente de raad informeert en onderzoeken beoordeelt. Wij hebben geen verzoek om overdracht van het bevoegd gezag aangetroffen.

De vraag of Ommen het project zelfstandig kan tegenhouden, is beantwoord bij #ommen-rol-en-mogelijkheden.

  1. Stelt Ommen vóór de onderzoeksfase een openbaar toetsingskader vast, en wie stelt het vast: het college, de gemeenteraad of beide?
  2. Neemt Ommen deel aan de ambtelijke begeleidingsgroep?
  3. Welke gegevens en deskundigheid levert de gemeente aan?
  4. Hoe worden de belangen van inwoners, ondernemers, recreatiebedrijven en verblijfsobjecten geïnventariseerd, zonder onderzoek naar de persoonlijke verblijfsstatus van gebruikers?
  5. Hoe worden Ommen en Hardenberg onderling afgestemd?
  6. Welke onderzoeken en invoergegevens worden openbaar?
  7. Hoe en wanneer ontvangt de gemeenteraad de onderzoeksopzet, rapporten en provinciale voortgangsinformatie?
  8. Welke criteria gebruikt de gemeente om de volledigheid en onafhankelijkheid van onderzoek te beoordelen?
  9. Onder welke omstandigheden dient de gemeente zelf een zienswijze in?
  10. Wordt om overdracht van het bevoegd gezag gevraagd, en zo ja, waarom?
  11. Hoe worden de voordelen, risico’s, capaciteit en onafhankelijkheid van een eventuele overdracht beoordeeld?
Bronnen:

Achtergrond: Waarom een gemeentelijk toetsingskader nu relevant is

Zie ook: Proces na de selectie: wat kunnen Ommen en Hardenberg doen?

Laatst gecontroleerd: 15 oktober 2026

Directe link naar dit onderdeel
Op welk moment en op basis van welke lokale gegevens heeft gemeente Ommen de gevolgen van windenergie voor toerisme en recreatie afgewogen tegen haar keuze om windzoekgebieden vast te stellen?Deels beantwoordBetrokken partijen: Gemeente OmmenGecontroleerd: augustus 2026

Waarom relevant? Zonder deze informatie is niet controleerbaar hoe de gevolgen voor inwoners worden beoordeeld en welke uitgangspunten daarbij worden gebruikt.

Wat is bekend?

WAT WETEN WE WEL? De verkenning die Pondera in maart 2023 voor de gemeente maakte, was een ruimtelijk-technische quickscan waarin recreatie en toerisme niet integraal zijn meegewogen. Op 22 juni 2023 stelde de raad de drie zoekgebieden vast en droeg zij het college op vóór 31 december 2023 een afwegingskader wind aan te bieden. Het Windbeleid Ommen volgde pas op 30 januari 2025; in de gecontroleerde openbare stukken is niet expliciet vastgelegd dat dit beleid formeel de uitvoering van die opdracht is.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een onderzoek, advies of raadsstuk waaruit blijkt op welk moment en met welke lokale gegevens toerisme en recreatie zijn afgewogen.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Wij hebben in de tot nu toe onderzochte openbare bronnen geen afzonderlijk lokaal toerisme- of recreatieonderzoek aangetroffen dat vóór de vaststelling van de zoekgebieden is uitgevoerd, en geen verslag waaruit blijkt dat recreatieondernemers of toeristische organisaties daarvoor zijn geraadpleegd.

Het ontbreken van een openbaar document bewijst niet dat een dergelijke afweging niet heeft plaatsgevonden. Deze vraag is daarom niet als beschuldiging bedoeld, maar als onderzoeksvraag.

Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Waarom is het door de gemeenteraad opgedragen afwegingskader wind niet vóór 31 december 2023 aan de raad aangeboden?OnbeantwoordGericht aan: College van burgemeester en wethouders van OmmenGecontroleerd: 17 oktober 202613 deelvragen

Waarom relevant? De raad bracht op 11 april 2024 advies uit aan het college zonder vooraf vastgesteld afwegingskader of Windbeleid Ommen; het college besloot op 16 april 2024 afspraken te maken over 115 GWh, wat niet uitsluit dat er ambtelijke concepten of werkdocumenten bestonden. Daardoor is onduidelijk vanuit welk vooraf vastgesteld gemeentelijk kader het college en de raad de afspraken met de provincie hebben beoordeeld.

Wat is bekend?

De gemeenteraad droeg het college op 22 juni 2023 op vóór 31 december 2023 een afwegingskader wind aan te bieden, met onder andere randvoorwaarden voor participatie, lokaal eigendom en lokale opbrengsten. In de tweede bestuursrapportage van 2023 stond ‘Opstellen afwegingskader windenergie’ op groen, wat daar ‘conform planning’ betekent. De rapportage bevatte geen toelichting over mogelijk uitstel. Uit de openbare collegebesluitenlijst van 31 oktober 2023 blijkt daarnaast dat het college de raad per brief wilde informeren over een projectinitiatief voor een windpark. Die achterliggende raadsbrief hebben wij niet kunnen terugvinden en de inhoud daarvan is daarom niet vastgesteld. In de op 17 oktober 2026 gecontroleerde openbare stukken hebben wij geen besluit of bericht gevonden waarin de termijn formeel werd gewijzigd of uitstel werd gemeld. Niet alle achterliggende raadsbrieven waren beschikbaar en het historische weekberichtenarchief was niet toegankelijk; dit bewijst niet dat geen uitstel is gecommuniceerd. Het Windbeleid Ommen werd pas op 30 januari 2025 vastgesteld. Op 10 januari 2024 sprak de wethouder met de provincie en Hardenberg verder over programmeringsafspraken. Uit het overlegverslag blijkt niet dat op dat moment een door de raad vastgesteld integraal afwegingskader beschikbaar was.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een openbare verklaring of een openbaar besluit waaruit blijkt waarom de opdracht niet binnen de gestelde termijn is uitgevoerd, hoe de raad daarover is geïnformeerd en of de termijn formeel is gewijzigd.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Niet vastgesteld is of het ontbreken van dit kader de uitkomst van de onderhandelingen heeft beïnvloed. Ook staat niet vast dat de termijn bewust is overschreden.

  1. Welke werkzaamheden zijn na het raadsbesluit van 22 juni 2023 uitgevoerd om het afwegingskader op te stellen?
  2. Wanneer werd duidelijk dat aanbieding vóór 31 december 2023 niet haalbaar was?
  3. Wanneer en op welke wijze zijn de gemeenteraad en de raadsfracties hierover geïnformeerd?
  4. Is formeel besloten de termijn te wijzigen of uitstel te verlenen, en zo ja door wie en op welke datum?
  5. Welke concepten, ambtelijke adviezen, planningen en voortgangsnotities bestonden vóór 11 april 2024?
  6. Welke gemeentelijke voorwaarden voor participatie, lokaal eigendom en lokale opbrengsten zijn gebruikt bij de voorbereiding van de programmeringsafspraken?
  7. Heeft het ontbreken van een vastgesteld afwegingskader gevolgen gehad voor de onderhandelings- of beoordelingspositie van Ommen tegenover de provincie?
  8. Beschouwt het college het Windbeleid Ommen van 30 januari 2025 als de formele afdoening van de opdracht van 22 juni 2023? Zo ja, uit welk openbaar besluit blijkt dat?
  9. Waarom zijn de programmeringsafspraken aan de raad voorgelegd voordat het eigen gemeentelijke beleidskader was vastgesteld?
  10. Welke onderliggende stukken over deze chronologie zijn openbaar en welke ontbreken nog?
  11. Waarom ging het college op 10 januari 2024 bestuurlijk verder met programmeringsafspraken terwijl het door de raad verlangde afwegingskader nog niet was aangeboden?
  12. Welke gemeentelijke voorwaarden golden tijdens de overleggen van 10 januari en 21 maart voor participatie, lokaal eigendom en lokale opbrengsten?
  13. Heeft het ontbreken van een vastgesteld afwegingskader tijdens deze gesprekken geleid tot een andere onderhandelingsinzet of minder vooraf vastgelegde gemeentelijke voorwaarden?
Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen: besluiten vóór de selectie

Zie ook: Gemeente Ommen: huidige en toekomstige rol

Laatst gecontroleerd: 17 oktober 2026

Directe link naar dit onderdeel
Op basis waarvan stelde de gemeenteraad op 22 juni 2023 de drie windzoekgebieden vast en wat gebeurde er met het LPO-voorstel rond De Veenwieken?Deels beantwoordBetrokken partijen: Gemeenteraad OmmenGecontroleerd: augustus 2026

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

WAT WETEN WE WEL? De raad baseerde zich in belangrijke mate op de ruimtelijk-technische quickscan van Pondera uit maart 2023 en kondigde een breder afwegingskader aan voor de vervolgstap.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

De volledige raadsstukken, commissieverslagen en stemmingsuitslagen rond het besluit van 22 juni 2023.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Welke aanvullende stukken de raad vóór het besluit precies heeft ontvangen en hoe individuele fracties, waaronder LPO met een voorstel rond het gebied bij De Veenwieken, in de stemming zijn meegewogen, is uit de tot nu toe geraadpleegde openbare stukken niet volledig te reconstrueren.

Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Hoe kwam de stap van 80 GWh op 21 maart 2024 naar de programmeringsafspraak van 115 GWh in april 2024 tot stand?Deels beantwoordBetrokken partijen: Gemeente Ommen en provincie OverijsselGecontroleerd: 17 oktober 20267 deelvragen

Waarom relevant? Tussen het overleg van 21 maart en het volgens de raadsvoorzitter op 2 april in het college voorliggende provinciale verzoek veranderde de Ommense inzet van 80 GWh in een onderhandelaarsresultaat van 115 GWh; op 11 april gaf de raad zonder voorafgaande commissiebehandeling advies aan het college, dat op 16 april 2024 besloot afspraken te maken over 115 GWh. Zonder de tussenliggende stukken is niet volledig controleerbaar hoe deze verhoging tot stand kwam en welke alternatieven zijn afgewogen.

Wat is bekend?

WAT WETEN WE WEL? In de gemeentelijke zienswijze van 11 maart 2024 stelde Ommen maximaal 80 GWh voor. Uit het verslag van het bestuurlijke overleg van 21 maart blijkt dat de wethouder ook toen nog 80 GWh als inzet noemde: 34 GWh gerealiseerd en 46 GWh resterende opgave. De provincie stelde in hetzelfde overleg dat de volledige provinciale opgave van 2 TWh moest worden verdeeld, dat vasthouden aan alleen het RES-bod onvoldoende recht deed aan de technische potentie van het gebied en dat uitstel tot na 2030 geen ruimtelijk argument was. Op 11 april bracht de raad, zonder voorafgaande commissiebehandeling, advies uit aan het college. Het college besloot vervolgens op 16 april 2024 afspraken te maken over 115 GWh.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

De stukken en gespreksverslagen over de periode tussen 21 maart en 2 april 2024, waaruit de stap van 80 naar 115 GWh en de verdeling van 350 GWh over Ommen en Hardenberg blijken.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Nog niet volledig openbaar is welke ambtelijke en bestuurlijke contacten tussen 21 maart en 2 april plaatsvonden, wanneer 350 GWh voor Ommen en Hardenberg en 115 GWh voor Ommen voor het eerst concreet op tafel kwamen, wie deze verdeling voorstelde, welke alternatieven zijn besproken en wanneer het college het onderhandelaarsresultaat aanvaardde.

Evenmin is duidelijk welke terugkoppeling volgde op de twee punten die de provincie op 21 maart nog zou uitzoeken.

  1. Alle agenda’s, verslagen, e-mails, memo’s en juridische adviezen over de contacten tussen 21 maart en 2 april 2024.
  2. De datum waarop 350 GWh en 115 GWh voor het eerst zijn voorgesteld.
  3. De berekening en bestuurlijke onderbouwing van de verdeling.
  4. De alternatieven die Ommen en Hardenberg hebben ingebracht.
  5. Het mandaat waarmee namens Ommen is onderhandeld.
  6. De provinciale terugkoppeling op de vervolgafspraken van 21 maart.
  7. De datum waarop het college het onderhandelaarsresultaat bestuurlijk heeft aanvaard.
Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: 17 oktober 2026

Directe link naar dit onderdeel
Wanneer ontving de gemeenteraad de stukken voor de vergadering van 11 april 2024?OnbeantwoordGericht aan: College van burgemeester en wethouders en griffie gemeente OmmenGecontroleerd: september 20266 deelvragen

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

WAT WETEN WE WEL? Op 11 april bracht de raad, zonder voorafgaande commissiebehandeling, advies uit aan het college. Het college besloot vervolgens op 16 april 2024 afspraken te maken over 115 GWh. Het college is als bestuursorgaan verantwoordelijk voor de voorbereiding van zijn besluit en voor de informatievoorziening aan de raad.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Publicatie- en verzendgegevens van de agenda en de bijlagen bij zaak 645903, en het destijds geldende reglement van orde van de gemeenteraad van Ommen.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Op basis van de momenteel beschikbare openbare bronnen kan nog niet worden vastgesteld of alle stukken tijdig en volledig beschikbaar waren. Deze beoordeling kan worden aangevuld wanneer nieuwe documenten of publicatiegegevens beschikbaar komen.

De openbare behandeling is terug te zien via het raadsinformatiesysteem: de vergaderpagina van 11 april 2024 bevat de agenda, de vergaderstukken, de stemuitslag en de video-opname. Deze vraag is bedoeld als verzoek om opheldering, niet als verwijt aan een individuele bestuurder.

  1. Op welke datum en welk tijdstip ontving de gemeenteraad ieder afzonderlijk stuk voor de vergadering van 11 april 2024?
  2. Welke stukken zijn na de oorspronkelijke publicatie van de agenda toegevoegd of gewijzigd?
  3. Voldeed de beschikbaarstelling aan het destijds geldende reglement van orde en de toepasselijke termijnen?
  4. Hadden raadsleden voldoende tijd om de stap naar 115 GWh zorgvuldig te beoordelen?
  5. Hoe hebben het college en de griffie de tijdige, volledige en controleerbare informatievoorziening bewaakt?
  6. Heeft de gemeenteraad besproken welke gevolgen een eventuele late aanlevering voor de behandeling moest hebben?
Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen — april 2024

Laatst gecontroleerd: september 2026

Directe link naar dit onderdeel
Wanneer wist gemeente Ommen van de provinciale subsidie van € 40.000 voor de programmeringsafspraken wind, en waarvoor wordt die besteed?OnbeantwoordGericht aan: College van burgemeester en wethouders gemeente OmmenGecontroleerd: 12 oktober 20266 deelvragen

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

WAT WETEN WE WEL? Het Openbaar Subsidieregister 2025 van provincie Overijssel vermeldt onder regeling 3.20 Programmeringsafspraken wind op land een subsidie van € 40.000 aan gemeente Ommen voor het project “Programmeringsafspraken wind gemeente Ommen”, zaaknummer S2025-0001816. In een tweede werkblad van het register staat bij deze registratie in de kolom “besluitdatum aanvraag” de datum 9 juli 2025; uit deze omschrijving kan niet met zekerheid worden afgeleid of dit de aanvraagdatum, de datum van het subsidiebesluit of een andere administratieve registratiedatum is. Het college besloot op 16 april 2024 de programmeringsafspraken aan te gaan.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

De aanvraag, de verleningsbeschikking en informatie aan de raad over deze subsidie.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Uit het register blijkt niet wanneer de gemeente van deze mogelijkheid wist, waarvoor het bedrag wordt besteed en of het vooruitzicht op de bijdrage bij de besluitvorming in 2024 bekend was.

Wij stellen niet dat de subsidie het besluit heeft veroorzaakt of beïnvloed; daarvoor bevat het register geen aanwijzing. Deze vraag is bedoeld als verzoek om een transparante reconstructie.

  1. Wanneer wist gemeente Ommen voor het eerst dat voor de programmeringsafspraken een provinciale bijdrage beschikbaar was?
  2. Wat betekent de geregistreerde datum van 9 juli 2025 precies, en op welke datums is de subsidie aangevraagd, verleend en ontvangen?
  3. Op welke activiteiten of kosten heeft de € 40.000 betrekking?
  4. Was het vooruitzicht op deze bijdrage vóór of tijdens het besluit van april 2024 bij college of gemeenteraad bekend?
  5. Hoe is de gemeenteraad over de aanvraag, toekenning en besteding geïnformeerd?
  6. Welke verantwoording moet de gemeente over de besteding aan de provincie afleggen?
Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen — provinciale subsidie

Laatst gecontroleerd: 12 oktober 2026

Directe link naar dit onderdeel
Wat stond er in motie M1 van 11 april 2024 en wat is ermee gebeurd?Deels beantwoordBetrokken partijen: Gemeente Ommen, Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten OverijsselGecontroleerd: augustus 2026

Waarom relevant? Deze informatie is nodig om na te gaan op welke gronden en met welke gegevens eerdere en komende besluiten worden genomen.

Wat is bekend?

WAT WETEN WE WEL? Motie M1, ingediend door de ChristenUnie mede namens het CDA, verzoekt het college de gevoelens en standpunten van de raad over het provinciale proces over te brengen aan Gedeputeerde Staten en de motie ook aan Provinciale Staten te sturen. De motie stelt onder meer dat de aanpak verschuift van bottom-up naar top-down en dat programmeringsafspraken worden gemaakt vóórdat op de gemeentelijke zienswijze is gereageerd. De motie is aangenomen met 8 stemmen voor (CDA, D66, ChristenUnie) en 7 tegen (VOV, VVD, PvdA, LPO).

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

De correspondentie over de doorgeleiding van motie M1 en de reactie daarop.

Toelichting

WAT WETEN WE NOG NIET? Welke reactie Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten op de motie hebben gegeven, en of het procesbezwaar tot aanpassingen in het PPE of de programmering heeft geleid. Het advies over 115 GWh werd in dezelfde vergadering aangenomen.

Bronnen:

Achtergrond: Gemeente Ommen

Laatst gecontroleerd: augustus 2026

Directe link naar dit onderdeel
Welke financiële risico’s en zekerheden van Ondersloot 3 brengen de gemeenten Ommen en Hardenberg onder de aandacht van de provincie?OnbeantwoordGericht aan: Gemeenten Ommen en HardenbergGecontroleerd: 4 oktober 20262 deelvragen

Waarom relevant? Dit bepaalt of en hoe inwoners kunnen meedelen, wie zeggenschap krijgt en wie de financiële risico’s draagt.

Wat is bekend?

Wij hebben in de tot nu toe onderzochte openbare bronnen geen businesscase, financieringsstructuur of afspraak over financiële zekerheden voor Ondersloot 3 aangetroffen.

Welke informatie of beslissing ontbreekt?

Een openbare businesscase of samenvatting daarvan, de financieringsstructuur en de afspraken over risicoverdeling en financiële zekerheden.

Toelichting

Een praktijkvoorbeeld uit Duitsland (Märkerwald-Dierdorf, september 2026) laat zien dat de financiële haalbaarheid van een windproject tijdens de ontwikkeling kan veranderen. De Duitse aanbestedingsregels gelden niet voor Ondersloot 3. Wij stellen niet dat Ondersloot 3 onrendabel is; daarvoor zijn geen openbare gegevens.

  1. Welke van deze financiële risico’s en zekerheden brengen zij namens hun inwoners onder de aandacht van de provincie?
  2. Hoe worden gemeenteraden en inwoners hierover geïnformeerd?
Bronnen:

Achtergrond: Kosten, opbrengsten en rendement

Laatst gecontroleerd: 4 oktober 2026

Directe link naar dit onderdeel

Achtergrond: Gemeente Ommen

Beantwoord of achterhaald (2)

Alle vragen hieronder zijn volledig beantwoord op basis van een openbare bron. Er zijn op dit moment geen vragen als achterhaald gemarkeerd (vervallen door een gewijzigd plan of besluit); zodra dat gebeurt, krijgen ze hier een eigen label.

Een openstaande onderzoeksvraag over lokale alternatieven staat op Kleine windturbines, zon op dak en batterijopslag: welk deel van de energieopgave van Ommen daarmee aantoonbaar kan worden ingevuld.

Inhoudelijk gecontroleerd: 17 oktober 2026